供應(yīng)商針對單一來源異議被駁回，可以再次異議嗎？單一來源采購方式公示被“質(zhì)疑”應(yīng)該怎么辦？多次招標(biāo)都是同一供應(yīng)商滿足參數(shù)要求，可變?yōu)閱我粊碓磫幔繂我粊碓床少彿绞綌M定的供應(yīng)商是否可以為聯(lián)合體？今天小編為您帶來幾個(gè)關(guān)于單一來源采購方式的問題，助您解惑。
01問：供應(yīng)商針對單一來源異議被駁回，可以再次異議嗎？答：不可以。實(shí)務(wù)當(dāng)中，當(dāng)補(bǔ)充論證意見認(rèn)為異議不成立時(shí)，提出異議的供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充論證意見不認(rèn)可，經(jīng)常再次向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出異議。此時(shí)，作為采購人或者代理機(jī)構(gòu)不必再次組織專家論證，因?yàn)椴少徣嘶蛘叽頇C(jī)構(gòu)已經(jīng)將專家論證意見、異議意見、補(bǔ)充論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門，由財(cái)政部門根據(jù)情況去最終決定是否批準(zhǔn)單一來源采購方式。反復(fù)提出異議已經(jīng)沒有意義。因此，任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，只有一次異議機(jī)會，而且必須在不少于5個(gè)工作日的公示期內(nèi)提出。
法律依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第四十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。
02問：單一來源采購方式公示被“質(zhì)疑”應(yīng)該怎么辦？答：單一來源沒有質(zhì)疑、投訴，供應(yīng)商只能在公示期間提出異議，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。
法律依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十九條 任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式公示有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，并同時(shí)抄送相關(guān)財(cái)政部門。第四十條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人。
03軟件升級服務(wù)可以用單一來源采購方式嗎？答：要看具體情形是不是符合《政府采購法》第三十一條單一來源采購的規(guī)定。“只能從唯一供應(yīng)商處采購”是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。
法律依據(jù)《政府采購法》第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
04問：向本區(qū)域僅有的一家民營博物館購買服務(wù)，可采用單一來源嗎？答：博物館的服務(wù)具有本地化特點(diǎn)，該地域僅有一家博物館，可以采用單一來源方式采購。
法律依據(jù)《政府采購法》第三十一條。
05問：單一來源采購方式擬定的供應(yīng)商是否可以為聯(lián)合體？答：一般情況下不可以。實(shí)踐中，也存在一種情形：如果單一來源采購的標(biāo)的必須是兩個(gè)以上的供應(yīng)商組成聯(lián)合體才能提供的，又無法或不允許分包的情況下，是可以將聯(lián)合體作為供應(yīng)商的。如：房屋屋頂使用特殊材料，全國只有一家供應(yīng)商生產(chǎn)這種材料，但這家企業(yè)不能施工，只能再找一支施工隊(duì)伍組成聯(lián)合體作為唯一供應(yīng)商完成項(xiàng)目。
法律依據(jù)《政府采購法》第三十一條。
06問：單一來源采購文件需要寫明所需貨物的品牌和型號嗎？答：可以。因?yàn)橐呀?jīng)明確了向誰采購、采購什么，寫明品牌和型號對其他供應(yīng)商都沒影響了。
法律依據(jù)《政府采購法》第三十一條。第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
07問：多次招標(biāo)都是同一供應(yīng)商滿足參數(shù)要求，可變?yōu)閱我粊碓磫?？答?/span>公開招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，可以申請單一來源采購方式。具體標(biāo)準(zhǔn)可參考《中央預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36 號）第十條規(guī)定或者本地方一些規(guī)范性文件規(guī)定。
法律依據(jù)《中央預(yù)算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財(cái)庫〔2015〕36號）第十條 公開招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有一家時(shí)，申請單一來源采購方式的，除按照本辦法第七條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)要求提供有關(guān)申請材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；（二）中央預(yù)算單位、采購代理機(jī)構(gòu)出具的和招標(biāo)過程沒有供應(yīng)商質(zhì)疑的說明材料；（三）評標(biāo)委員會或3名以上評審專家出具的招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。
08問：單一來源采購是先找專家論證再上網(wǎng)公示嗎？答：是的，先找專家出具論證意見然后在上網(wǎng)公示。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目擬采用單一來源采購方式，按照要求，“專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱”是公示必須載明的內(nèi)容。因此，采用單一來源采購方式，應(yīng)由相關(guān)專家出具論證意見，然后在省級以上財(cái)政部門指定媒體上公示。
法律依據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號）第三十八條 屬于政府采購法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）采購人、采購項(xiàng)目名稱和內(nèi)容；
（二）擬采購的貨物或者服務(wù)的說明；
（三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明；
（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址；
（五）專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱；
（六）公示的期限；
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
