政府采購活動中，為了維護招標人的利益，《政府采購法實施條例》對投標保證金做了相關(guān)規(guī)定。
對于投標保證金的繳納，《政府采購法實施條例》第三十三條規(guī)定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。
投標保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。
但在政府采購活動中，供應(yīng)商繳納了投標保證金，仍被判廢標了怎么辦？最近，某代理機構(gòu)負責人就遇到了這樣的情況。
據(jù)她介紹，法律規(guī)定投標保證金提交截止時間和投標截止時間是一致的，有的供應(yīng)商是通過電匯形式繳納投標保證金。
在實踐中，會出現(xiàn)這樣的情況：有的供應(yīng)商通過電匯方式提交投標保證金，雖然已經(jīng)到賬了，但登陸銀行端口卻查詢不到，銀行后臺處理需要時間，這時候又到了投標截止時間。
到了資格審查環(huán)節(jié)，因為查不到投標保證金，供應(yīng)商就被認定為投標無效。但事后又查到供應(yīng)商已經(jīng)提交投標保證金了，這種情況怎么辦呢？
據(jù)上述代理機構(gòu)負責人說，這種情況已經(jīng)出現(xiàn)過幾次。對此，一般情況下，政府采購活動是要求投標保證金在投標截止時間前到賬，不到賬只能判作無效投標。
如果是因為銀行的原因，導(dǎo)致投標保證金延遲到賬，一般會查詢銀行方面的原因，如果銀行方面不能提供有力證據(jù)，就得按無效投標處理。
從招標文件發(fā)布到投標截止時間，留給供應(yīng)商提交投標保證金的時間還是比較充分的，建議供應(yīng)商充分考慮投標保證金到賬的時間，盡早提交，避免出現(xiàn)因為保證金延遲顯示，導(dǎo)致查不到的情況發(fā)生。
針對上述問題，某財政局政府采購監(jiān)管處負責人表示，在制作招標文件時，可以在文件中明確投標保證金是以轉(zhuǎn)出時間為準還是到賬時間為準。
如果明確以轉(zhuǎn)出時間為準，在規(guī)定的截止時間未在銀行查到投標保證金，供應(yīng)商可以自帶證明繼續(xù)參加政府采購活動；
如果明確以投標保證金到賬時間為準，在規(guī)定的截止時間未在銀行查到投標保證金，就只能判作無效投標。
