近日，北京市住建委等17部門聯(lián)合印發(fā)了《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》，自印發(fā)之日起施行，一起來(lái)看看內(nèi)容吧~
01/適用范圍
本辦法所稱的限額以下小型工程，是指按規(guī)定無(wú)需辦理施工許可手續(xù)且涉及公共區(qū)域的建設(shè)工程，具體包括：
在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程投資額在100萬(wàn)元以下（含）或建筑面積在300平方米以下（含）的各類房屋市政工程的施工。
02/高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程管理要求
（一）高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程申請(qǐng)安全生產(chǎn)信息登記后，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府檢查人員應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二）建設(shè)單位必須成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的施工安全監(jiān)管組織，配備專門安全管理人員。
（三）施工單位必須組織編制施工組織方案，明確施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、施工人員保障、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章后，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后存檔。施工單位嚴(yán)格按照方案組織施工，不得擅自修改施工方案。
（四）施工前，建設(shè)單位督促施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人結(jié)合工程特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)源，向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，告知危險(xiǎn)事項(xiàng)及安全管理要點(diǎn)，交底資料由雙方共同簽字確認(rèn)，并留檔備查。
（五）施工單位應(yīng)配備與所承接的限額以下小型工程專業(yè)、規(guī)模相符的注冊(cè)建造師，施工作業(yè)前組織班前安全生產(chǎn)喊話，就當(dāng)班施工作業(yè)任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)向作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并檢查安全防護(hù)用品的穿戴使用。
（六）施工過(guò)程中，發(fā)生危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織施工人員停止作業(yè)、撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
（七）施工單位應(yīng)嚴(yán)格劃定作業(yè)區(qū)域，施工區(qū)與其他區(qū)必須采用不燃材料進(jìn)行防火分隔。實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的要嚴(yán)格遵守《北京市嚴(yán)格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理的若干措施（試行）》（京消〔2023〕131號(hào)）《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》（市政府令第310號(hào)）相關(guān)規(guī)定。
（八）涉及建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的限額以下小型工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程判定標(biāo)準(zhǔn)：
一、在設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑進(jìn)行施工的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（一）體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳。
（二）民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳。
（三）賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)。
（四）影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館。
（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍，寺廟、教堂。
（六）養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院的門診樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓。
（七）托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所。
（八）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂、集體宿舍。
（九）歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。
二、含危險(xiǎn)性較大的深基坑、有限空間作業(yè)、起重吊裝等施工內(nèi)容，容易導(dǎo)致人員群死群傷的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（一）危險(xiǎn)性較大的深基坑是指開挖深度超過(guò)5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
（二）有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
（三）危險(xiǎn)性較大的起重吊裝是指采用起重機(jī)械和非常規(guī)起重設(shè)備、方法進(jìn)行安裝的工程：
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。非常規(guī)起重設(shè)備、方法包括：采用自制起重設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行起重作業(yè)；2臺(tái)（或以上）起重設(shè)備聯(lián)合作業(yè)；流動(dòng)式起重機(jī)帶載行走；采用滑排、滑軌、滾杠、地牛等措施進(jìn)行水平位移；采用絞磨、卷?yè)P(yáng)機(jī)、葫蘆或者液壓千斤頂?shù)确绞竭M(jìn)行提升；人力起重工程。
2.采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
三、需要變動(dòng)建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的限額以下小型工程判定為高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程
（一）建筑主體指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。
（二）承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。
03/施工公示、登記制度
高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程施工前，建設(shè)單位必須在門口、樓外及施工現(xiàn)場(chǎng)等顯著位置放置施工公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、安全員、投訴舉報(bào)電話、高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程管理要求等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)主動(dòng)通過(guò)“京通”及時(shí)登陸高風(fēng)險(xiǎn)限額以下小型工程信息管理系統(tǒng)移動(dòng)端，辦理安全生產(chǎn)信息登記，并對(duì)提供的信息負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定登記的建設(shè)單位或個(gè)人，依法追究法律責(zé)任，納入信用管理。
04/建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)首責(zé)
限額以下小型工程的建設(shè)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任。
應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)成立施工安全管理組織或配備專（兼）職安全管理人員。
工程開工前，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》，并留存?zhèn)洳椤?/span>
工程涉及動(dòng)火作業(yè)的，必須制定動(dòng)火作業(yè)審批制度，明確審批人，審批流程，以及動(dòng)火作業(yè)注意事項(xiàng)。動(dòng)火審批前，建設(shè)單位應(yīng)前往作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全核查，核查合格后批準(zhǔn)動(dòng)火。
建設(shè)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任不得因外包、轉(zhuǎn)租、承包等合同約定而轉(zhuǎn)移。建設(shè)單位為房屋或土地承租人的，房屋所有權(quán)人或土地使用權(quán)人的安全責(zé)任不因出租等行為而轉(zhuǎn)移。
不得將應(yīng)該申請(qǐng)辦理建筑工程施工許可手續(xù)的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下小型工程項(xiàng)目，規(guī)避辦理施工許可手續(xù)。
05/施工單位主體責(zé)任
承接限額以下小型工程的施工單位對(duì)相關(guān)建筑活動(dòng)安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
工程開工前，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署《施工安全管理承諾書》《安全責(zé)任清單》，并留存?zhèn)洳椤?/span>
施工單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備不少于1名安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)、使用材料、進(jìn)場(chǎng)人員等進(jìn)行管理。
動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人看護(hù)，清理可燃物，動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后方可離開；
動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)應(yīng)與易燃、易爆、易揮發(fā)等施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品保持安全距離，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)與涉及危險(xiǎn)物品施工作業(yè)交叉。
進(jìn)行熔化焊接、熱切割、壓力焊、釬焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火情必須立即報(bào)火警，及時(shí)處置。
原文如下：
各區(qū)人民政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)限額以下小型工程施工安全管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市應(yīng)急管理局等17部門研究制定了《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）（2023年修訂）》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市應(yīng)急管理局
北京市教育委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
北京市公安局、北京市民政局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
北京市城市管理委員會(huì)、北京市交通委員會(huì)
北京市水務(wù)局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
北京市商務(wù)局、北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
北京市園林綠化局、北京市通信管理局
北京市體育局、北京市消防救援總隊(duì)
