2020年5月1日，國務(wù)院頒布的《保障農(nóng)民工工資支付條例（以下簡稱《條例》）是健全工資支付保障制度的一部重要行政法規(guī)，是我國第一次為保障農(nóng)民工群體權(quán)益制定的專門法規(guī)，標(biāo)志著我國保障農(nóng)民工工資支付工作全面走上法治化軌道。
2023年是《條例》實(shí)施三周年，黨中央、國務(wù)院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
在這三年里，條例彰顯民生為本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等核心制度落實(shí)，著力解決“有錢發(fā)”“發(fā)給誰”“怎么發(fā)”等關(guān)鍵問題，形成緊密銜接、科學(xué)合理的管理閉環(huán)。
在這三年里，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門，聚焦制度落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)專用賬戶管理暫行辦法、工資保證金規(guī)定、欠薪失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法等系列配套政策，織牢織密根治欠薪法規(guī)制度“防護(hù)網(wǎng)”，構(gòu)建起系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的依法治欠體系。
在這三年里，各地以扎實(shí)舉措全面深入實(shí)施條例，推動(dòng)工資支付保障各項(xiàng)制度全覆蓋、實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，源頭治欠、系統(tǒng)治欠、依法治欠的效果更加顯現(xiàn)，農(nóng)民工依法維權(quán)、企業(yè)依法用工的意識(shí)和能力顯著提高，為持續(xù)深化根治欠薪奠定了堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
以下內(nèi)容就為大家分析一下《條例》~
《條例》出臺(tái)的背景：
農(nóng)民工是推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。工資是農(nóng)民工的保命錢、活命錢、養(yǎng)命錢。保障農(nóng)民工工資支付工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，是一項(xiàng)重大的民生工程，也是重要的政治任務(wù)。必須要以堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，權(quán)益得到保障。
《條例》出臺(tái)的目的和意義：
為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定，圍繞根治拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)，聚焦問題突出的工程建設(shè)領(lǐng)域，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，強(qiáng)化政府部門監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用多種手段，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
條例的制定，是近年來治理欠薪工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，開啟了依法治欠的新階段。并且它的執(zhí)行，將有利于解決現(xiàn)實(shí)中存在的三大問題：
一是解決建設(shè)項(xiàng)目資金不到位導(dǎo)致的欠薪問題?！稐l例》圍繞資金主線，對(duì)處于末端環(huán)節(jié)的農(nóng)民工工資進(jìn)行全程保障，避免拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資相互交織，具體實(shí)施五項(xiàng)制度：項(xiàng)目開工前要有資金安排，建設(shè)單位要提供工程款支付擔(dān)保，建設(shè)單位至少按月?lián)芨度斯べM(fèi)用，總包單位要存儲(chǔ)工資保證金（也可用金融機(jī)構(gòu)保函替代），總包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（用于撥付人工費(fèi)用、總包代發(fā)工資）。
二是解決建設(shè)市場(chǎng)秩序不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問題。《條例》明確住建、交通、水利等行業(yè)工程建設(shè)主管部門規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序，依法查處違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)制止和糾正，對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的案件進(jìn)行督辦；《條例》明確了建設(shè)單位對(duì)總包單位、總包單位對(duì)分包單位要監(jiān)督支付工資的職責(zé)，還明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付工資的三種情形、總包單位應(yīng)當(dāng)支付工資的四種情形。
三是解決施工企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范導(dǎo)致的欠薪問題?！稐l例》明確規(guī)定，未與總包單位、分包單位訂立勞動(dòng)合同并用工實(shí)名登記的人員不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工，總包單位、分包單位要建立用工管理臺(tái)賬并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
可以點(diǎn)擊下方鏈接查看《條例》哦~
https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?ZmY4MDgwODE3NzRjN2EzZDAxNzc2YzQxNjc0MzE1YjI
