重點(diǎn)整治內(nèi)容
聚焦2023年1月1日以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目(包括2023年1月1日后發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目和2023年1月1日前發(fā)布招標(biāo)公告但在2023年1月1日后發(fā)放中標(biāo)通知書的項(xiàng)目)，核查項(xiàng)目在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評(píng)標(biāo)、處理異議和投訴等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程中是否存在違法違規(guī)情形，重點(diǎn)治理以下問(wèn)題：
01所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制
一是在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
二是以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、支解發(fā)包，或通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
三是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國(guó)有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
02嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法招投標(biāo)活動(dòng)
一是投標(biāo)企業(yè)通過(guò)受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)。
二是投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
三是評(píng)標(biāo)專家或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)審施加不當(dāng)影響，或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
四是評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公證人員、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
五是招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)未在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
六是投標(biāo)人惡意投訴舉報(bào)招標(biāo)人、中標(biāo)人或其他投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。
03招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足
一是尚未實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)現(xiàn)有CA數(shù)字證書兼容互認(rèn)。
二是強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。
三是招標(biāo)人或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金及銀行同期存款利息。
四是公共資源交易平臺(tái)未向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門推送或提供行政監(jiān)管所需要的交易數(shù)據(jù)和信息。
04監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板
一是尚未以清單方式列明本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的部門職責(zé)分工。
二是未建立協(xié)同監(jiān)管和案件移交機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法、犯罪線索不能及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
三是省級(jí)公共資源交易平臺(tái)、省級(jí)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站未公布本地區(qū)現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)。
四是相關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管不到位。
05工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域其他突出問(wèn)題
一是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目未采用招標(biāo)方式發(fā)包或者未按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，未進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，未按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。
二是將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
三是對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對(duì)按規(guī)定可以采用“證明事項(xiàng)告知承諾制”或使用電子證照，仍要求必須提供紙質(zhì)證照。
四是招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位。
五是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人提供虛假信息。
六是治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他突出問(wèn)題。
治理方式和實(shí)施步驟
動(dòng)員部署階段(8月25日前)
自查自糾階段(8月26日至9月30日)
抽查檢查階段(9月15日至11月15日)抽查比例原則上不低于治理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的10%；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較集中的領(lǐng)域，要適當(dāng)提高抽取比例。要暢通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提交明確證據(jù)提出投訴的項(xiàng)目，自動(dòng)納入核查范圍。
整改提升階段(8月26日至11月30日)
原文如下：
山東省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署，進(jìn)一步破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘，優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提振企業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2023〕567號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2023〕5號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照“統(tǒng)一部署、邊查邊改，部門協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，著力破除制約各類所有制企業(yè)平等參與招標(biāo)投標(biāo)的不合理限制，糾治一批經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的突出問(wèn)題，推動(dòng)一批重要法律法規(guī)規(guī)定落地落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上深入查找制度機(jī)制層面的短板弱項(xiàng)，加快形成一批務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平公正、規(guī)范高效、陽(yáng)光透明的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
二、重點(diǎn)治理內(nèi)容
聚焦2023年1月1日以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括2023年1月1日后發(fā)布招標(biāo)公告的項(xiàng)目和2023年1月1日前發(fā)布招標(biāo)公告但在2023年1月1日后發(fā)放中標(biāo)通知書的項(xiàng)目），核查項(xiàng)目在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評(píng)標(biāo)、處理異議和投訴等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程中是否存在違法違規(guī)情形，重點(diǎn)治理以下問(wèn)題：
（一）所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。
一是在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
二是以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、支解發(fā)包，或通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
三是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國(guó)有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
（二）嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
一是投標(biāo)企業(yè)通過(guò)受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)。
二是投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
三是評(píng)標(biāo)專家或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)審施加不當(dāng)影響，或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
四是評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公證人員、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
五是招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)未在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
六是投標(biāo)人惡意投訴舉報(bào)招標(biāo)人、中標(biāo)人或其他投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。
（三）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足。
一是尚未實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)現(xiàn)有CA數(shù)字證書兼容互認(rèn)。
二是強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。
三是招標(biāo)人或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金及銀行同期存款利息。
四是公共資源交易平臺(tái)未向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門推送或提供行政監(jiān)管所需要的交易數(shù)據(jù)和信息。
（四）監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板。
一是尚未以清單方式列明本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的部門職責(zé)分工。
二是未建立協(xié)同監(jiān)管和案件移交機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法、犯罪線索不能及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
三是省級(jí)公共資源交易平臺(tái)、省級(jí)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站未公布本地區(qū)現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及全文（或網(wǎng)址鏈接）。
四是相關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管不到位。
（五）工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域其他突出問(wèn)題。
一是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目未采用招標(biāo)方式發(fā)包或者未按照核準(zhǔn)的招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，未進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，未按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息。
二是將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
三是對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對(duì)按規(guī)定可以采用“證明事項(xiàng)告知承諾制”或使用電子證照，仍要求必須提供紙質(zhì)證照。
四是招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)不到位。
五是招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人提供虛假信息。
六是治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他突出問(wèn)題。
三、治理方式和實(shí)施步驟
本次專項(xiàng)治理自本方案印發(fā)之日起開展，至2023年11月30日結(jié)束。治理過(guò)程中，聚焦查問(wèn)題、糾偏差、補(bǔ)短板、抓落實(shí)，通過(guò)“開展項(xiàng)目抽查、依法處置問(wèn)題、健全長(zhǎng)效機(jī)制”的方式進(jìn)行，按照“動(dòng)員部署、自查自糾、抽查檢查、整改提升”四個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（8月25日前）。省有關(guān)部門（單位）聯(lián)合制定印發(fā)實(shí)施方案，召開全省專項(xiàng)治理動(dòng)員部署會(huì)議。各市和省有關(guān)部門（單位）可根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際情況，研究細(xì)化具體工作方案。各市、各有關(guān)部門（單位）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署，壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)屬地管理，明確人員具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作。各市和省有關(guān)部門（單位）專項(xiàng)治理工作方案和聯(lián)絡(luò)人員名單，于9月10日前報(bào)送省發(fā)展改革委。
（二）自查自糾階段（8月26日至9月30日）。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)行業(yè)主管部門組織工程建設(shè)單位梳理治理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)照重點(diǎn)治理內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，逐項(xiàng)填報(bào)治理項(xiàng)目清單（附件1）。針對(duì)摸排出來(lái)的問(wèn)題，深入剖析，查找原因，限期整改。各市和省有關(guān)部門（單位）自查自糾情況，于10月15日前報(bào)送省發(fā)展改革委。
（三）抽查檢查階段（9月15日至11月15日）。在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”抽查工作，對(duì)治理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行抽查，抽查比例原則上不低于治理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的10%；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較集中的領(lǐng)域，要適當(dāng)提高抽取比例。要暢通工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報(bào)渠道，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體提交明確證據(jù)提出投訴的項(xiàng)目，自動(dòng)納入核查范圍。各市和省有關(guān)部門（單位）抽查檢查情況，于11月20日前報(bào)送省發(fā)展改革委。
（四）整改提升階段（8月26日至11月30日）。堅(jiān)持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能立即整改的要立即整改。針對(duì)自查自糾、抽查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各市、各有關(guān)部門（單位）要建立工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理整改臺(tái)賬（附件2），明確整改措施，實(shí)行對(duì)號(hào)銷賬管理，壓實(shí)整改責(zé)任，健全長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，在開展專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，健全管理制度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為反彈。要通過(guò)整治具體問(wèn)題，結(jié)合全省正在開展的公共資源交易領(lǐng)域制度規(guī)則清理工作，舉一反三，對(duì)本地區(qū)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)權(quán)限修訂、廢止，或者提請(qǐng)本級(jí)人大、政府修訂或廢止。要以問(wèn)題最為突出的市縣一級(jí)為重點(diǎn)，加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度，除少數(shù)調(diào)整政府內(nèi)部行為的文件外，要按照應(yīng)減盡減、能統(tǒng)則統(tǒng)的原則，實(shí)行總量控制和增減掛鉤，避免邊清邊增。各市和省有關(guān)部門（單位）專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）、工作總結(jié)和典型案例，于12月3日前報(bào)送省發(fā)展改革委。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、各有關(guān)部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，全面動(dòng)員部署，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，適時(shí)召開會(huì)議推進(jìn)，及時(shí)解決工作中遇到的突出問(wèn)題，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成各階段任務(wù)。為確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，省發(fā)展改革委成立工作專班，負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；各市招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)本地工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理牽頭工作；各級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作；各級(jí)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)保障工作。
（二）扎實(shí)有序推進(jìn)。各市招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，會(huì)同本地區(qū)行業(yè)主管部門制定實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，細(xì)化工作安排，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各市、各有關(guān)部門（單位）要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)改革創(chuàng)新，解決一批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，形成一批管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，總結(jié)提煉一批反映招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)做法或突出問(wèn)題的典型案例。省相關(guān)部門（單位）將加大檢查力度，組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各階段工作推進(jìn)情況適時(shí)進(jìn)行督查檢查，對(duì)進(jìn)度緩慢、工作不實(shí)、效果不佳的，通報(bào)當(dāng)?shù)卣幚?，確保各階段工作任務(wù)落地落實(shí)。
（三）依法處置問(wèn)題。各市、各有關(guān)部門（單位）要建立健全專項(xiàng)治理投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦、移交、反饋等工作機(jī)制，將查擺問(wèn)題、落實(shí)整改作為本次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)治理的目標(biāo)要求、治理范圍、治理重點(diǎn)和實(shí)施步驟，扎實(shí)做好每一個(gè)階段的工作，做到問(wèn)題定性準(zhǔn)確，監(jiān)督檢查到位，整改落實(shí)及時(shí)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。對(duì)于存在所有制歧視、地方保護(hù)的項(xiàng)目，相關(guān)行政監(jiān)督部門要責(zé)令招標(biāo)人進(jìn)行改正，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處罰。對(duì)于違法從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為，相關(guān)行政監(jiān)督部門要以零容忍態(tài)度堅(jiān)決進(jìn)行打擊，影響惡劣的案件依法從嚴(yán)從重處罰并通報(bào)曝光。對(duì)不按要求優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)的，招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要厘清責(zé)任分工，指導(dǎo)責(zé)任單位采取整改措施并在專項(xiàng)治理期間完成整改任務(wù)。對(duì)于監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板的，招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門要及時(shí)采取整改措施，在專項(xiàng)治理期間補(bǔ)齊短板。發(fā)現(xiàn)黨員干部存在違反黨紀(jì)國(guó)法問(wèn)題線索的，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，積極配合相關(guān)部門開展工作。
